2009年中国民营石油化工行业发展高峰论坛25日在辽宁省盘锦市举行。中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山在此间表示,目前由于存在政策性障碍及行业垄断等问题,我国民营石化企业的发展正遭遇种种限制,面临着严重的生存危机,亟待政策“松绑”。根据中国商业联合会石油流通委员会提供的数据,截至目前,我国加油站数量达到114860家,其中民营加油站达到59085家,占总数的50%以上;成品油批发企业数量已超过2000家,其中民营批发企业达到563家。
为了促进石油行业的健康发展,近两年来,国家发改委、商务部等部门先后下发文件,力促民营石化企业的发展。但是,对这些政策的落实,“有些省份并不积极”。
“目前,民营石化企业原料短缺,成本增加,国有大型油企垄断进一步加强,出现了‘国进民退’的现象。”山东某民营石化企业负责人邵仲毅说。
赵友山呼吁,要解决石油行业现存的体制性问题,进一步打破行业垄断,国家要在体制上给民营企业一个公平、公正的待遇,创造一个一视同仁的市场环境。同时,应确保国家出台的对民营石化企业有利的政策得到认真落实。
民营油企难破垄断
根据北京市土地整理储备中心此前公布的消息,将从第三季度开始,市场化运作加油站土地的出让,*包括小红门地块在内的5块加油站用地。对于为民营加油站奋斗了10余年的王来说,原本将上述消息看做是民营油企的一个发展良机,然而事情的发展远没有他想得那么顺利。
据回忆,在竞争小红门地块之前,80号与26号双方代表在买完号牌之后,还别有意味地相互握了握手,并互相鼓励,“以为是行业里的熟人,也没当回事”。事后他才了解到,原来这两家买主是中石油、中石化,也是zui终将小红门、北七家镇地块收入囊中的两家大油企。“预料到中石油中石化会来竞价,但没想到抬得这么高,太可怕了,到zui后他们举牌都不看主持人了,就是互相看着笑,然后抢着抬价,这分明是用钱来砸人。”王所谓的用钱来砸人,主要指的是两块土地小得可怜的建筑面积。
数千万元竞下一块40年产权、只有100平方米的土地,石化*和民营油企们到底图的是什么呢,根据北京市此前公布的《北京市加油站行业发展规划(2009年-2015年)》,今后北京中心区将不再增加加油站,同时,在三环路以内的加油站数量适当消减、三环路至五环路之间加油站建设将被严格限制。在加油站本身被严格控制建设的同时,其利润却在不断攀升。尽管利润可观,但在王看来,中石油中石化此次出手,目的并不只是为了拿地这么简单。“他们并不是为了*,而是为了垄断区域市场,抑制我们民营加油站的竞争。”
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